此文件2017年5月1日實施

解讀：為電梯維保企業(yè)減負！

4月28日，距離去年全面推開營業(yè)稅改增值稅(下稱”營改增”)將滿一周年。

這次涉及5萬億元稅收、千萬戶納稅人的復雜稅制改革，最終實現(xiàn)了改革之初政府承諾的”行業(yè)稅負只減不增”。國家稅務總局局長王軍預計，全面推開營改增試點一周年將實現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來中國最大規(guī)模的減稅措施。

此次營改增全面推開直接涉及的近100個細分行業(yè)，要實現(xiàn)這些行業(yè)稅負只減不增并不容易，前端的減稅方案設計尤為關(guān)鍵。

這一年間，除了營改增主文件外，財稅部門后續(xù)出臺了超過40份法規(guī)和補丁文件，主要解決了稅務機關(guān)和企業(yè)在實操中碰到的問題，降低了相關(guān)行業(yè)稅負。

電梯維修保養(yǎng)服務適用增值稅稅率爭議問題的解決就是一個典型案例。

營改增之前，電梯維護保修業(yè)務適用5%稅率。營改增后，各地對于電梯維護保修服務適用的增值稅稅率存在爭議。

普華永道中國中區(qū)公司稅業(yè)務主管合伙人李軍告訴第一財經(jīng)，許多地方的稅務機關(guān)在實際操作時，將電梯維護保養(yǎng)業(yè)務作為建筑服務中的修繕服務稅目，征收11%增值稅稅率。但電梯維保業(yè)務企業(yè)認為，這類服務是維護為主，主要測試電梯部件是否正常，有問題做相應修理。這類服務以測試、調(diào)試、檢查為主，應該按照6%的現(xiàn)代服務業(yè)稅率征收。

李軍表示，6%和11%稅率不同，將直接影響企業(yè)的稅收負擔以及服務價格。而且各個地方對這一服務確定的稅率不同，也不利于稅制公平。

經(jīng)過企業(yè)和各地主管稅務機關(guān)反復溝通，以及稅務機關(guān)事后研究，國家稅務總局在今年4月頒布了《國家稅務總局關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》，明確規(guī)定”納稅人對安裝運行后的電梯提供的維護保養(yǎng)服務，按照其他現(xiàn)代服務繳納增值稅，稅率為6%”。

“這樣明確了對這一稅務爭議問題的處理，征稅口徑統(tǒng)一也避免了稅務處理不公平的問題?！崩钴姺Q。

為了減輕企業(yè)負擔，類似的補丁政策不少，比如將征地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益等，歸入房地產(chǎn)企業(yè)向政府部門支付的土地價款范疇中，從政策層面解決了房地產(chǎn)行業(yè)普遍擔心的問題，也減輕了房地產(chǎn)行業(yè)稅負。

李軍認為，未來一些行業(yè)的增值稅政策還有待完善，相關(guān)問題有待明確。未來還將有相應的補丁文件出臺。

比如，金融同業(yè)定義是否會進一步擴大至境外金融機構(gòu);資管產(chǎn)品管理人作為增值稅納稅人，如何進行增值稅會計核算、納稅申報、開具發(fā)票等。

今年2月底，國家稅務總局派出10個督查組深入上海、吉林等10個省(區(qū)、市)，明察暗訪，查遺補缺，全面了解營改增落實成效。其中一項重要使命，就是聽取納稅人、基層稅務機關(guān)和社會各界對營改增試點的意見建議。

第三督查組組長、江蘇省地稅局副局長陳筠表示：“對于本地區(qū)能夠解決的問題，督查組立即協(xié)調(diào)當?shù)囟悇諜C關(guān)解決，切實回應納稅人關(guān)切，對屬于制度性因素和需要總局協(xié)調(diào)解決的問題，我們將全面歸集，及時上報，為下一步完善政策、優(yōu)化管理、改進服務提供參考?！?

來源：第一財經(jīng)日報