01

問：特種設(shè)備生產(chǎn)許可評審人員資源條件問題

目前社會上有不少企業(yè)采用第三方派遣公司模式用工。人員與派遣公司簽訂勞動合同，不直接與用人單位簽訂合同，由派遣公司派遣到用人單位工作。在現(xiàn)場鑒定評審中，該類人員是否可以作為特種設(shè)備生產(chǎn)單位的資源條件中的人員。

總局回復(fù)：可以。

02

問：電梯安裝初期是否需要持特種設(shè)備作業(yè)證

發(fā)布日期2019年1月16日《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》〔2019年 第3號〕該公告內(nèi)《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（附件2）中電梯作業(yè)只有電梯修理這一項作業(yè)項目，注2解釋電梯修理作業(yè)項目包括修理和維護保養(yǎng)作業(yè)。自2019年6月1日起實施后將不存在安裝作業(yè)這項，那么是不是可以理解在安裝電梯期間安裝作業(yè)人員不需要持有特種設(shè)備作業(yè)證？

總局回復(fù)：依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》〔2019年 第3號〕，特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目已不包括電梯安裝。電梯安裝人員不需要持市場監(jiān)管部門頒發(fā)的作業(yè)人員證，電梯安裝單位應(yīng)當做好本單位施工人員的技能培訓(xùn)和安全管理。

03

問：關(guān)于分公司辦理施工告知的有關(guān)問題

我局在辦理施工告知時發(fā)現(xiàn)，某公司作為電梯生產(chǎn)公司，其總公司負責制造，下轄一家專門負責安裝和維保的分公司，原先總公司持制造證，分公司持安裝改造維修證許可證。去年年底換證后，僅保留了總公司的許可證，新證由國家總局核發(fā)。
分公司前來辦理電梯安裝告知時，我局發(fā)現(xiàn)新的許可證上既沒有分公司的名稱，也沒有分公司的營業(yè)執(zhí)照注冊地址，雖然企業(yè)聲稱分公司的工廠在另一個地址，并且作為資源條件寫在了新的許可證上，但僅憑施工告知的相關(guān)材料難以確定這一說法的真實性，因此為分公司辦理電梯安裝告知可能存在風險，請?zhí)卦O(shè)局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定，電梯的安裝必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。因此，應(yīng)當由上述兩類單位辦理安裝告知。

04

問：對于電梯維保公司的處罰決定

在今年3月20日我市街道辦事處市場局檢查站檢查我電梯維保公司維保的電梯，開出了處罰款七萬元的處發(fā)決定書。因我公司填寫的電梯維護保養(yǎng)記錄維保人員確認一欄中，兩名電梯維保人員簽字筆記相同，且我公司電梯維保人員未隨身攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員證原件，（復(fù)印件加蓋我公司公章攜帶了）
請問這個處罰決定書是否合理？并請問依據(jù)的是那項條款？

總局回復(fù)：維保單位從事的維護保養(yǎng)工作應(yīng)當符合《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，如對當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門行政處罰決定不服，可向其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

05

問：電梯保養(yǎng)規(guī)則

你好，根據(jù)“《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條　電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查”這條規(guī)定，我想咨詢一下：
1、這個15天是怎么計算，假如我3月1日進行保養(yǎng)了，那我下次保養(yǎng)日期是什么時候？是1+15=16號嗎？
2、是否需要具體到時間點？例如我3月1日晚上八點保養(yǎng)的，那我下次保養(yǎng)需要在3月16日八點前？總局回復(fù)：兩次維護保養(yǎng)的時間間隔不超過15日即可，具體可以參閱《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例釋義》。

本平臺補充：

06

問：關(guān)于電梯安裝（含修理）換證業(yè)績問題

依據(jù)市監(jiān)特設(shè)【2019】32號附件1，新舊生產(chǎn)單位許可項目對應(yīng)表，原電梯安裝C級資質(zhì)對應(yīng)新的B級，申請單位可以按照換證申請變?yōu)锽級。
問題1：上述單位在現(xiàn)場評審時，業(yè)績是否必須滿足許可規(guī)則表G-4樣機參數(shù)，如：自動扶梯必須提供提升高度大于等于6米的業(yè)績；還是申請單位提供一臺自動扶梯業(yè)績即可，提升高度不限。因為申請單位原資質(zhì)是C級，肯定沒有提升高度大于6m的業(yè)績。
問題2：在許可規(guī)則G1.9換證業(yè)績中，只說明了交付相應(yīng)許可子項目的產(chǎn)品至少一臺，沒有說明參數(shù)必須滿足表G-4。如A2級換證，提供一臺額定速度小于2.5m/s的電梯是否可以。

總局回復(fù)：《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）表G-4樣機參數(shù)適用于新申請許可的單位的試制造和試安裝，對換證企業(yè)未提出該要求。

07

問：電梯監(jiān)督檢驗，井道布置圖，導(dǎo)軌支架

1,電梯監(jiān)督檢驗安裝資料中電梯井道布置圖有安裝單位確認符合要求的聲明和公章，表明其通道,通道門,地坑空間,,,,,,等滿足安全要求,但是井道布置圖與現(xiàn)場井道支架安裝的圈梁位置大小,井道壁（由混泥土改為紅磚/泡沫磚)不一致時如何處理，判定？
2,電梯軌道支架能否安裝在紅磚/或者泡沫磚上？如果可以，安裝工藝有何要求？檢驗依據(jù)是什么？

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)督檢驗；同時，電梯制造單位及其委托的安裝單位應(yīng)當保證電梯生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負責。

08

問：電梯救援通道問題

您好！總局2019-2號文和2018-37號文對電梯救援通道的要求給出了實施意見，其中提到，對于2017年10月1日之后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，不屬于“現(xiàn)有建筑物”的范圍，是否意味著對于2017年10月1日之后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，不允許有電梯直接入戶的設(shè)計形式？如果仍有如此設(shè)計的，應(yīng)如何處理？有何具體要求？

總局回復(fù)：市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于明確電梯救援通道有關(guān)要求的函》（特設(shè)局函﹝2019﹞2號）已明確“現(xiàn)有建筑物中增設(shè)的電梯”的范圍，即既包括2018年7月30日之前已建成的建筑物，也包括2017年10月1日之前取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，新增井道中安裝的電梯或原有井道中新安裝的電梯。依據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009，含第2號修改單）電梯救援通道相關(guān)要求的實施意見》（市監(jiān)特〔2018〕37號），對于新版檢規(guī)實施前監(jiān)督檢驗合格的或者在現(xiàn)有建筑物中增設(shè)之外的電梯，應(yīng)當按新版檢規(guī)進行監(jiān)督檢驗，通往電梯的每個服務(wù)層站的通道都應(yīng)當符合附件A中8.7(2)項的要求，其以后的定期檢驗也應(yīng)達到上述要求。

09

問：增加頂層機房提升是否要加裝門回路和UCMP等功能

增加頂層應(yīng)為改造。機房需要提升。曳引機和控制柜需要重新安裝。是否要加裝門回路檢測、門旁路和UCMP等功能

總局回復(fù)：電梯施工內(nèi)容由使用單位和施工單位協(xié)商確定；鼓勵使用單位積極提高在用電梯本質(zhì)安全；電梯的改造、修理等施工單位應(yīng)當對改造或修理的電梯質(zhì)量安全性能負責。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)督檢驗。

10

問：《電梯施工類別劃分表》最新

關(guān)于最新《電梯施工類別劃分表》的改造范圍中包含：改變電梯的調(diào)速方式是指：如將乘客或載貨電梯的交流變極調(diào)速系統(tǒng)改變?yōu)榻涣髯冾l變壓調(diào)速系統(tǒng)；或者改變自動扶梯與自動人行道的調(diào)速系統(tǒng)，使其由連續(xù)運行型改變?yōu)殚g歇運行型等。
想咨詢把自動扶梯的節(jié)能速度由正常運行-緩慢運行-停止運行改為正常運行-緩慢運行不停止，是否屬于改造范疇。

總局回復(fù)：請結(jié)合現(xiàn)場具體施工情況，依據(jù)《電梯施工類別劃分表》（國市監(jiān)特設(shè)函﹝2019﹞64號）進行界定；涉及的相關(guān)技術(shù)問題，可咨詢電梯原制造單位。

11

問：電梯安裝維修公司質(zhì)量保證體系

想咨詢一下，電梯安裝維修公司建立質(zhì)量保證體系的編寫依據(jù)，只需要按照TSG07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》里面的要求編寫嗎？需要引用GB/T19001-2016《質(zhì)量管理體系要求》嗎？

總局回復(fù)：請查閱《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）第2.1.2項的相關(guān)規(guī)定。

12

問：電梯評審人員要求

請問，根據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》G3.2曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）（A2）之G3.2.6作業(yè)人員規(guī)定：持電梯修理作業(yè)資格證書的人員不少于20人。我想咨詢的是，這20人持電梯修理作業(yè)資格證的人員是否可以包含持有電梯修理作業(yè)資格證的質(zhì)量檢驗人員，作業(yè)人員與質(zhì)量檢驗人員是否可以重復(fù)。

總局回復(fù)：特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）附件G3.2.4已明確質(zhì)量檢驗人員為現(xiàn)場施工過程檢驗、驗收檢驗的專職人員，不包括G3.2.6現(xiàn)場安裝、修理等施工的作業(yè)人員。

13

問：核電廠使用的電梯

對核電廠使用的電梯的安裝、改造、維修的單位是否需要按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定取得許可？若不需要，安裝、改造、維修如何監(jiān)管？

總局回復(fù)：《特種設(shè)備安全法》第一百條已明確，核設(shè)施使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法，請咨詢其主管部門。

14

問：進口特種設(shè)備

您好，對于進口特種設(shè)備的使用管理，有什么文件規(guī)定嗎？

總局回復(fù)：進口特種設(shè)備與境內(nèi)生產(chǎn)的特種設(shè)備使用管理要求一樣。

15

問：特種設(shè)備事故中主要負責人年收入的確定

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十一條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，以上一年年收入為基數(shù)處以一定比例的罰款。該條中“上一年”如何確定？是指事故發(fā)生當年的上一年還是處罰決定作出時的“上一年”？如特種設(shè)備事故系2019年發(fā)生，處罰決定系2020年作出。則上一年是指2018年，還是指2019年？
同時，對于主要負責人剛?cè)肼毠疚礉M一年即發(fā)生事故，如果按照事故發(fā)生上一年收入來計算罰款，則存在主要負責人上一年從就職公司無年收入的情形，對此，如何認定上一年年收入？

總局回復(fù)：《特種設(shè)備安全法》與《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》關(guān)于對責任單位主要負責人處罰的金額，均規(guī)定的是“上一年年收入”的比例，這個“上一年”一般是指事故發(fā)生的上一年。如果被處罰對象上一年無年收入，該如何處罰，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。建議列為執(zhí)法部門的自由裁量事項，并咨詢當?shù)胤ㄖ茩C構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

16

問：電梯型式試驗報告有效期

電梯制造商于2017年08月07日取得了特種設(shè)備整機型式試驗證書，于2019年12月13日更換了新版中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，請問2017年08月07日取得的特種設(shè)備型式試驗證書是否還繼續(xù)有效？

總局回復(fù)：依據(jù)《電梯型式試驗規(guī)則》（TSG T7007-2016），電梯整機型式試驗證書和報告長期有效。

17

問：關(guān)于私人住宅的電梯監(jiān)管問題

你好，對于農(nóng)村別墅供好幾戶家庭（該幾戶家庭都是兄弟姐妹，屬于親屬關(guān)系）使用的電梯需要辦理使用登記并進行監(jiān)管嗎？如果這幾戶家庭不屬于親屬關(guān)系的話，那需要監(jiān)管嗎？

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備目錄》，符合目錄品種的電梯均應(yīng)當按照特種設(shè)備法律法規(guī)實施監(jiān)管。其中，《特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定的范圍和非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。