《深圳經濟特區(qū)特種設備安全條例》(以下簡稱《條例》)自2014年1月1日頒布實施至今,效果如何?昨天下午,市人大常委會開展執(zhí)法檢查,重點檢查公共場所電梯的使用、維護及安全監(jiān)督管理。代表們認為,要遏制電梯維修保養(yǎng)低價惡性競爭,加強檢查監(jiān)督,防止電梯成“吃人”的陷阱。市人大常委會副主任高振懷表示,電梯安全監(jiān)管部門要分析吃透現有問題,提出有針對性、可操作性的務實舉措,嚴格執(zhí)法,打造全市電梯安全網。
物業(yè)公司使用未定期檢驗電梯被罰30萬
昨天下午,人大代表們來到怡景中心城和地鐵會展中心站進行執(zhí)法檢查。當代表們在怡景中心城乘坐自動扶梯時,突然遭遇自動扶梯急?!瓉碜詣臃鎏菘刂葡到y有一個過載保護,一旦超過其設置的載荷上限值,電梯將自動制動。而參加執(zhí)法檢查的代表和記者們的人數明顯超過了其載荷上限。“這證明電動扶梯的制動裝置和非超重逆轉保護裝置運作了,這確保了扶梯不會因過載而發(fā)生逆轉等安全事故?!笔惺袌龊唾|量監(jiān)管委有關負責人解釋說。
據介紹,截至今年6月底,我市共有特種設備21.5萬臺,其中電梯13.6萬余臺,居全國大中城市第三位?!稐l例》的頒布實施,有力促進我市特種設備監(jiān)管方式改革,強化特種設備安全監(jiān)管。據統計,我市萬臺特種設備死亡率逐年下降,2014年較2013年下降了5.9%,不到全國平均水平的1/8,2015年實現了零傷亡事故。
近年來,我市根據《條例》,加大對使用過期未檢設備等違法行為的查處力度,2015年立案案件273宗,下達罰沒款721.53萬元,較2013年分別增長了50.8%和653.4%。今年3月,有關部門還對百事達物業(yè)公司使用未經定期檢驗電梯的違法行為立案處罰30萬元,這是我市歷史上對電梯使用管理單位作出的最重行政處罰。
低價惡性競爭梯維保致電走過場質量不過關
雖然我市不斷加大查處力度,但是電梯的監(jiān)管還存在不少困難和問題。據介紹,2014年至2016年5月,市市場和質量監(jiān)管委共收到特種設備投訴舉報3416件,其中電梯下墜占26.4%,電梯滯留或困人占19.7%。
為什么電梯事故頻發(fā)?據電梯安全監(jiān)管部門介紹,其中一個重要原因是部分電梯使用管理單位基于利益驅動,減少安全投入,選用“價低質次”的維保單位,部分電梯維保單位日常維保走過場,維保質量不過關——據了解,目前一臺電梯每月的維保費用約800元,但有的維保單位卻以300-400元/月的價格中標為有關單位、小區(qū)進行電梯維保。而低價惡性競爭的結果,就是電梯維保質量難以得到保障。
電梯維保直接關系到電梯的安全,質量不可忽視。但由于我市監(jiān)管人員少,人均監(jiān)管特種設備數達3447臺,因此過去兩年,我市完成電梯維保質量監(jiān)督抽查僅12149臺,不到我市電梯總數10%!
高振懷表示,要把打擊、遏制電梯維保低價惡性競爭,提到日程上來。同時要提高電梯維保質量監(jiān)督抽查率,確保電梯維保的質量。市人大代表楊勤表示,可以發(fā)揮社會征信系統作用,對惡性競爭的維保單位進行末位淘汰,被淘汰者將失去招投標資格。同時,加大懲處力度:“對于造成電梯安全事故的不能僅僅停留在行政處罰上,從城市公共安全角度看,對于造成電梯安全事故的責任單位,必須重罰,追究刑事責任?!?
電梯96333應急平臺年底前試運行
被困電梯,怎么樣才能第一時間得到救援?市市場和質量監(jiān)管委有關負責人透露,我市電梯96333應急處置平臺年底前可投入試運行。被困電梯后市民可直接撥打96333救援特服號碼尋求快速專業(yè)的救援服務。
據介紹,電梯96333應急處置平臺運行后可實現困梯應急救援調度協調、接受咨詢和投訴舉報、對電梯困人等故障的檢測分析等功能。下一步,我市將探索電梯遠程檢測系統建設,推動在公眾聚集場所電梯裝設遠程檢測系統。
來源:深圳特區(qū)報 記者 周元春